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La planificación física y la zonificación de los centros de población impedirán la especulación inmobiliaria.
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El control del uso de suelo, las densidades de construcción y de ocupación frenarán el desorden urbano.
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Urge la modernización y vinculación del Catastro y el Registro Público de la Propiedad.
Se celebró el séptimo Foro de Consulta para la expedición del nuevo Código Urbano del Estado, con el tema “Regulaciones a la propiedad en los centros de población”, el cual se llevó a cabo en el Municipio de Pabellón de Arteaga, con el fin fortalecer la estrategia de Reforma Urbana para planear y ordenar la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población en la entidad.
El Secretario de Gestión Urbanística y Ordenamiento Territorial y Coordinador General de los Foros, Oscar López Velarde Vega, señaló que partiendo del principio de que la propiedad tiene una función social de conformidad con nuestro régimen constitucional, el orden público y el interés general deben subordinar al interés privado en el aprovechamiento de los terrenos en las ciudades, impidiendo con ello la especulación inmobiliaria.
López Velarde destacó que es fundamental que el nuevo Código Urbano propicie el control del uso del suelo y la aplicación de densidades de construcción y ocupación de los terrenos urbanos; así como, el respeto de los límites de expansión física y habitacional de los centros de población para evitar el establecimiento de ciudades sin calidad de vida y que no cuenten con los servicios básicos de agua potable, alcantarillado, electrificación y pavimentos de calles.
Al dar la bienvenida al Foro, el Presidente Municipal de Pabellón de Arteaga, Héctor Raúl García Luna, expresó que para atender los retos de la dispersión rural de la población y su demanda de infraestructura, equipamiento y servicios es necesaria la colaboración de los diferentes órdenes de gobierno para lograr un desarrollo armónico y sustentable en beneficio de todos los habitantes de Aguascalientes.
En su intervención el Diputado Mario A. Guevara Palomino, Presidente de la Comisión de Planeación, Desarrollo Urbano y Obras Públicas de la LXI Legislatura del H. Congreso del Estado, hizo hincapié en la necesidad de diseñar un marco regulatorio acorde a nuestros tiempos. Aseguró que los legisladores continuarán con el firme propósito de trabajar en coordinación con las autoridades competentes para lograr un nuevo Código Urbano de vanguardia.
El Profesor de Derecho Constitucional de la Universidad Autónoma de Aguascalientes y Ex Alcalde de Aguascalientes, Francisco Ramírez Martínez, propuso que para establecer la delimitación de las categorías político administrativas de los centros de población, se debe retomar en el nuevo Código Urbano el criterio de la abrogada Ley Orgánica Municipal del año 2000, la cual consideraba Ciudad a los centros de población con un mínimo de 5 mil habitantes, puesto que el criterio actual de 15 mil habitantes resulta elevado y da lugar a que en Aguascalientes solo seis centros de población se consideren Ciudades. Agregó que ante esto, es importante unificar los criterios a nivel estatal y no a nivel reglamentario, para evitar la anarquía urbanística, impidiendo que cualquier persona le imponga nombre a una ciudad.
El Director General de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Metropolitano de la SEGUOT, José de Jesús Díaz Herrera, señaló la importancia de la planificación física y la zonificación que debe existir en los centros de población del Estado, con la finalidad de concretar la relación entre ordenamiento del territorio, el desarrollo urbano y los usos de suelo, para lo cual se deben establecer en la planeación urbana, etapas en la incorporación de las reservas territoriales para el desarrollo urbano y la vivienda.
El Urbanista y Profesor de la UAA, Juan José Orozco López, propuso que con el fin de asegurar que los recursos invertidos en planeación sean optimizados y que no estén a expensas de lo que se pueda obtener de la Federación, el nuevo Código Urbano deberá estipular la obligatoriedad de las autoridades competentes en la formulación, instrumentación, control y evaluación de los programas de desarrollo urbano, que permitan la programación de las obras de infraestructura y equipamiento que se deriven de dichos programas.
Por su parte, el representante del Instituto Catastral del Estado, el Ingeniero Gerardo Javier Tavares Briones, destacó la necesidad de homologar los valores de los inmuebles en la entidad, generando la plusvalía en aquellos lugares que ya se encuentren dentro de los centros de población consolidados, sobre todo, en aquellos que están dentro de la Zona Metropolitana y el área conurbada de Aguascalientes, Jesús María y San Francisco de los Romo. Además apuntó como urgente, el incentivar la modernización del Catastro vinculándolo al Registro Público de la Propiedad para dar un servicio de calidad, que sirva para elaborar una política fiscal actualizada y equitativa.
En su intervención, el Director de Planeación del Instituto Municipal de Planeación de Aguascalientes (IMPLAN), Octavio Cárdenas Denham, manifestó la urgente modificación del Código Urbano, específicamente en lo relacionado a los cambios de uso de suelo indiscriminados ya que en la mayoría de las ocasiones funcionan como trajes a la medida de algunos promotores y especuladores de tierra. Propuso que el nuevo Código Urbano sea más preciso en cuanto al procedimiento para las modificaciones a los usos del suelo establecidos en las zonificaciones de los centros de población.
Al clausurar el séptimo Foro, Manuel Sánchez Testa, representante de la Jefatura de Gabinete hizo un llamado a toda la población a seguir participando en tan importante ejercicio de consulta ciudadana. Recalcó que para diseñar una herramienta regulatoria acorde a las necesidades de toda la población es necesaria la colaboración de todos los actores tanto públicos como privados para lograr la elaboración de un nuevo Código Urbano que considere las diferentes visiones de la sociedad.
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